Keď zbrane sú viac ako chlieb a maslo

Bratislava 12. marca 2023 (HSP/Globaltimes/Foto:TASR/AP-Ahn Young-joon)

Americký prezident Joe Biden vo štvrtok navrhol rozpočet na fiškálny rok 2024 vo výške 6,8 bilióna dolárov a predstavil plány, ktoré zahŕňajú zvýšenie vojenských výdavkov, podporu sociálnych programov, zvýšenie daní pre bohatých a zníženie deficitu. USA budú investovať do nových spôsobov, ako globálne konkurovať Číne, keďže tá je “jediným konkurentom USA, ktorý má v úmysle zmeniť medzinárodný poriadok a čoraz viac aj ekonomickú, diplomatickú, vojenskú a technologickú silu”, uvádza sa v rozpočte USA

Analytici sa domnievali, že rozpočtový plán odráža zámer Bidenovej administratívy posilniť vojenské odstrašenie v zahraničí a byť konkurencieschopnejší v civilných záležitostiach, keďže sa blížia voľby v roku 2024.

Vzhľadom na polarizáciu a hlboko zakorenené politické rozdiely medzi oboma stranami je však nepravdepodobné, že by sociálny program a zvýšenie daní pre bohatých v Bidenovom pláne úplne akceptovala republikánmi kontrolovaná Snemovňa reprezentantov, a v kontexte veľmocenskej konfrontácie sa zvyšovanie výdavkov na obranu stáva zriedkavým konsenzom, čo znamená, že “váženie zbraní viac ako masla” sa čoraz viac stáva dvojstranným trendom.

Podľa 182-stranového návrhu plánuje Biely dom znížiť deficit v nasledujúcom desaťročí o 3 bilióny dolárov a zvýšiť dane pre bohatých a korporácie o bilióny dolárov, a to aj zavedením 25-percentnej minimálnej dane pre 0,01 % najbohatších Američanov, a zároveň zvýšiť investície do starostlivosti o deti, vzdelávania, bývania a zdravotníctva.

Predseda Snemovne reprezentantov GOP Kevin McCarthy, ktorý požaduje výrazné škrty vo výdavkoch, na plán reagoval na Twitteri slovami, že je “úplne neseriózny”.

Na zvyšovanie výdavkov Pentagónu však Biely dom navrhuje 842 miliárd dolárov, čo je zvýšenie o 26 miliárd dolárov alebo približne 3 %, s cieľom pomôcť Ukrajine a čeliť Číne.

Rozpočet požaduje 753 miliónov dolárov pre Ukrajinu a viac ako 6 miliárd dolárov na podporu Ukrajiny a ďalších spojencov NATO v Európe.

Pokiaľ ide o “strategické súperenie” s Čínou, v rozpočte sa navrhuje 9,1 miliardy dolárov na investície prostredníctvom “Iniciatívy Pentagónu na odstrašenie v Tichomorí” s cieľom zvýšiť kapacity USA a ich spojencov v indo-pacifickom regióne. Rozpočet zahŕňa aj 400 miliónov dolárov na diskrečné financovanie “boja proti konkrétnemu problematickému správaniu Číny na celom svete”.

Analytici uviedli, že Bidenov rozpočtový plán možno interpretovať ako návrh prezidenta, pričom hlavné rozhodnutia o rozpočte zostávajú na Kongrese. Po tom, ako prezident predloží Kongresu svoju konečnú rozpočtovú požiadavku, budú obe komory pracovať na prijatí vlastného rozpočtového uznesenia (Budget Resolution – BR) a potom zosúladia svoje rozdiely a schvália kongresové BR.

Diao Daming, docent na čínskej univerzite Renmin v Pekingu, uviedol, že vzhľadom na to, že obe strany kontrolujú jednu komoru, senátna BR bude pravdepodobne nasledovať Bidenovu cestu, zatiaľ čo BR Snemovne reprezentantov bude obsahovať viac nápadov vlády.

“Fiškálna moc je v Snemovni reprezentantov vyššia ako v Senáte, takže za normálnych okolností bude konečný plán pravdepodobne viac v réžii republikánov,” povedal Diao, “to znamená, že v oblasti vojenských výdavkov budú republikáni radi akceptovať návrh Bieleho domu alebo dokonca pridajú viac, zatiaľ čo v demokratickej agende, ako je zdravotníctvo, sociálne zabezpečenie a vzdelávanie, zdaňovanie bohatých, bude pre Bidena veľmi ťažké presadiť sa.”

Lü Xiang, výskumný pracovník Čínskej akadémie sociálnych vied uviedol, že deficit USA v roku 2024 bude ešte vyšší, ak kongres prijme Bidenov plán nadmerných výdavkov.

Dodal, že po Trumpovom znížení daní by Bidenovo zvýšenie daní narazilo na tvrdý odpor republikánov a podnikov.

Podľa správy agentúry Bloomberg by sa deficit USA v roku 2024 zvýšil z 1,6 bilióna USD na 1,8 bilióna USD a hrubý federálny dlh by po desiatich rokoch narástol na 51 biliónov USD.

Tým, že Biden navrhol niečo, čo sa republikánom zdá neprijateľné, si možno ponechal priestor na neskoršie rokovania o zvýšení dlhového stropu, povedal Diao. USA čelia ostrej straníckej diskusii o zvýšení dlhového stropu krajiny vo výške 31,4 bilióna dolárov. Ak sa Biely dom a Kongres v najbližších mesiacoch nedohodnú na zvýšení dlhového stropu, USA by mohli prvýkrát nesplatiť svoje finančné záväzky.

Keďže republikáni ovládajú Snemovňu reprezentantov, pravdepodobne využijú fiškálny rozpočet aj na rokovania s Bielym domom o zmenách v zahraničnej politike, napríklad o väčšej agresivite voči Číne, a to v najnapätejšom období bilaterálnych vzťahov od normalizácie čínsko-amerických vzťahov, varoval Lü.

Pokiaľ ide o ukrajinskú krízu, republikáni pravdepodobne uprednostnia zníženie priamej finančnej pomoci krajine a namiesto toho budú požadovať, aby NATO nakupovalo viac amerických zbraní… Môžu tiež presadzovať zvýšenie predaja zbraní taiwanským úradom, uviedol Lü.

Politici sa snažia udržať vonkajšie napätie, aby ochránili záujmy vojensko-priemyselného komplexu, s ktorým sú prepojení, poznamenal Lü.

V kontexte takzvanej americkej strategickej súťaže Bidenov rozpočtový plán ukazuje zámer Bieleho domu rozšíriť vojenské odstrašovanie v zahraničí a posilniť svoju konkurencieschopnosť doma, povedal Diao.

Demokrati chcú zvýšiť “zbrane aj maslo”, ale GOP uprednostňuje zníženie “masla”, dodal Diao.